ガソリン減税はなぜしない？国民の疑問を徹底解説

ガソリン価格が高騰し、給油のたびに「なぜガソリン減税をしないのだろうか？」と疑問に感じている方は多いのではないでしょうか。

「ガソリン価格なぜ下がらない？」と検索すると、ガソリン価格が下落しない背景には、複雑に絡み合った税金の仕組みがあることがわかります。
ガソリンの値段にはガソリン税や石油石炭税が含まれており、さらにそれらの税金に対して消費税が課税される「ガソリン二重課税」の問題も指摘されています。

また、ガソリン価格が急騰した際に、ガソリン税の「暫定税率」部分を停止する「トリガー条項」という仕組みが存在します。
しかし、なぜかこのトリガー条項は凍結されており、「トリガー条項なぜ発動しない」のかと、不満を感じている方も少なくないでしょう。

この記事では、「ガソリン税廃止」や「暫定税率廃止されたら」といった疑問に答えながら、なぜガソリン減税が実現しないのか、その複雑な背景を分かりやすく解説していきます。

この記事を読むことで「ガソリン減税なぜしない」と検索した読者が具体的に何について理解を深められるか

ガソリン価格に隠された税金の仕組みが分かります
ガソリン減税が実現しない背景にある複雑な問題が分かります
減税の代わりに政府が補助金を選択する理由が理解できます
トリガー条項が凍結されている理由を把握できます

ガソリン減税が実現しない理由とは？
減税の代わりに補助金が続くのはなぜ？

ガソリン減税が実現しない理由とは？

ガソリン価格はなぜ下がらない？
ガソリン税は何のため？歴史から紐解くその正体
ガソリン価格に潜む「タックス・オン・タックス」問題
暫定税率に消費税が課される仕組み
トリガー条項とは？発動しない緊急ブレーキの謎
トリガー条項が凍結されたのはいつから？

ガソリン価格はなぜ下がらない？

ガソリン価格は、海外の原油価格や為替レートの変動に大きく影響されます。
しかし、これらの変動に関わらず、価格が一定の水準以下に下がらない大きな理由として、ガソリンに課せられる税金の存在が挙げられます。

ガソリン価格の内訳は、大きく分けてガソリン本体価格と、複数の税金によって構成されています。

この税金には、揮発油税や地方揮発油税といった「ガソリン税」や、石油石炭税が含まれており、これらの税金は原油価格の変動とは無関係の固定額として課税されています。

つまり、世界市場で原油価格が下落したとしても、国内のガソリン価格の下げ幅は、これらの固定税によって限定されてしまうのです。

結果として、ガソリン価格は常に「高い価格の床」が存在する状態となり、消費者は価格高騰時だけでなく、常に税金による負担を感じることになります。

このような国内の税制構造が、ガソリン価格が安易に下がらない根本的な原因だと言えます。

ガソリン税は何のため？歴史から紐解くその正体

ガソリン税の本来の目的は、戦後の経済復興期に深刻だった道路整備の遅れを解消することにありました。

具体的には、1954年に「道路特定財源制度」が創設され、ガソリン税の税収は道路の建設や維持管理に限定して使われることになりました。
これは、ガソリンを多く使う人からより多くの税金を徴収し、その税金で道路を整備するという、分かりやすい目的税の仕組みでした。
この制度は半世紀以上にわたり、日本の高度経済成長を支え、全国に高速道路網を張り巡らせるための重要な財源となりました。

しかし、時代が変わり、2009年にこの制度は廃止されました。
ガソリン税は、使途を限定しない「一般財源」へと姿を変え、その税収は年金や医療、教育、防衛など、国家運営のあらゆる経費を賄うために使われるようになりました。
本来は道路のためだけの税金でしたが、今では国の財政を支える不可欠な柱となっています。

このような背景から、ガソリン税の歴史的な正当性は失われましたが、その財政的な必要性は以前にも増して高まっていると言えます。

ガソリン価格に潜む「タックス・オン・タックス」問題

ガソリン価格には、多くの国民が不公平だと感じる「タックス・オン・タックス」、つまり「二重課税」の問題が存在します。
これは、ガソリンの本体価格にガソリン税と石油石炭税が上乗せされ、その合計額に対して10%の消費税が課税される仕組みです。

簡単に言えば、私たちはガソリンという商品そのものだけでなく、ガソリン税や石油石炭税という「税金」に対しても消費税を支払っていることになります。

政府はこの仕組みに対し、それぞれの税金の「納税義務者」が異なるため、法律上は二重課税にはあたらないという見解を示しています。

しかし、納税義務者が誰であろうと、最終的にガソリン税とそれに課される消費税のすべてを支払っているのは消費者です。
この法的な理屈は、実際に負担を感じる国民の感覚とは大きく乖離しており、税に対する不信感を増幅させる要因の一つとなっています。

この制度は、歳入を最大化するための政策設計の結果であり、その仕組みを正当化するために法的な理屈が用いられているのが現状です。

暫定税率に消費税が課される仕組み

ガソリン税には、本来の税率である「本則税率」に加えて、上乗せ分の「暫定税率」が課されています。
この暫定税率は、1974年に道路整備の財源確保のために「一時的な措置」として導入されたものですが、半世紀近く経った今もなお存続し、事実上の恒久税となっています。

この暫定税率、およびその他の税金に消費税が課せられる仕組みは、ガソリンの価格構成を非常に複雑にしています。

まず、ガソリン本体価格に、本則税率と暫定税率を含むガソリン税と石油石炭税が加算されます。
その後、その合計額に10%の消費税が課税されるため、ガソリン価格全体を押し上げる大きな要因となっています。

たとえば、ガソリン1リットルあたりの価格構成を以下の表で見てみましょう。

項目	金額（1リットルあたり）	説明
ガソリン本体価格	約113.9円	原油コスト、精製費、輸送費など
石油石炭税	2.8円	化石燃料に課される国税
ガソリン税（合計）	53.8円	本則税率と暫定税率の合計額
小計（消費税前）	170.5円	ガソリン本体価格と諸税の合計額
消費税（10%）	17.05円	小計に対して課税される
最終的な小売価格	187.55円	私たちが給油所で支払う価格

このように、ガソリン税という「税金」に、さらに消費税が課される複雑な構造が、消費者の負担感を増幅させています。

トリガー条項とは？発動しない緊急ブレーキの謎

ガソリン価格が急騰した際に、国民の負担を軽減するための仕組みとして、「トリガー条項」という制度が法律上存在します。
この条項は、レギュラーガソリンの全国平均小売価格が3ヶ月連続で1リットルあたり160円を超えた場合に、自動的に発動するものです。

発動されると、ガソリン税の上乗せ分である「暫定税率」部分（1リットルあたり25.1円）の課税が一時的に停止されます。
これは、まさしく現在の価格高騰時を想定して作られた、国民生活を守るためのセーフティネットと言えます。

しかし、ガソリン価格が160円を大きく上回っていても、この条項は発動される気配がありません。

多くの国民が「なぜ発動しないのか」と疑問に感じるのは当然のことです。

トリガー条項が凍結されたのはいつから？

トリガー条項が発動しない最大の理由は、2011年に起きた東日本大震災にあります。
この条項は2010年度の税制改正で導入されましたが、その翌年に発生した未曾有の大災害からの復旧・復興には、莫大かつ安定的な財源が必要でした。

もしトリガー条項が発動すれば、国と地方を合わせて年間1.5兆円もの税収が失われると試算されていました。
この巨額の減収は、復興財源の確保に深刻な支障をきたす恐れがあったため、政府は特別措置法を制定し、トリガー条項の適用を「当分の間、停止する」ことを決定しました。

この「凍結」措置が現在に至るまで解除されることなく続いています。
したがって、トリガー条項の発動を求めることは、「復興のために使うお金を削るのか」という、極めて政治的にデリケートな問いを突きつけることを意味します。

この凍結は、過去の国家的な危機への対応策が、現在の経済的な危機への対応を縛るという、複雑なジレンマを生み出しているのです。

減税の代わりに補助金が続くのはなぜ？

暫定税率が廃止されたらどうなる？
減税ではなく補助金が選択される4つの理由
ガソリン税を廃止するとどうなる？
廃止になるとどうなる？家計と経済への影響
減税か補助金か？ガソリン減税が実現しない背景
ガソリン減税はなぜしない？複雑なジレンマの全体像

暫定税率が廃止されたらどうなる？

ガソリン価格の大部分を占める暫定税率がもし廃止されたら、消費者にとっては直接的な価格下落という恩恵があります。
1リットルあたり25.1円の課税がなくなるため、単純計算では給油価格が大幅に安くなります。
これは、日々の家計や事業で車を使う人々にとって、大きな負担軽減につながります。

しかし、一方で、この廃止は日本経済全体に大きな影響を与えます。
まず、国と地方を合わせて年間1.5兆円という巨額の税収が失われるため、政府は他の財源でこの穴を埋める必要に迫られます。
財源確保のために、他の増税や新たな税金の創設が検討される可能性も十分に考えられます。

また、暫定税率の廃止が市場の混乱を引き起こす可能性も懸念されています。
たとえば、「来月から廃止」と発表されれば、多くの消費者が給油を控える「買い控え」が発生し、ガソリンスタンドの経営を圧迫するかもしれません。
そして廃止が実施された瞬間には、一斉に車がガソリンスタンドに殺到し、品薄状態や大混乱を招くリスクもあります。

減税ではなく補助金が選択される4つの理由

ガソリン減税という分かりやすい選択肢があるにもかかわらず、政府が石油元売り会社への補助金制度を続けるのは、いくつかの計算された理由があります。

1. 財政への影響を最小限に抑えるため

減税は年間1.5兆円もの恒久的な税収減につながり、国家予算に大きな穴を開けることになります。

一方、補助金は一時的な「支出」として扱われるため、税制そのものを変更する減税に比べて、財政運営上の柔軟性を保つことができます。

2. 市場の混乱を避けるため

減税が告知されると、消費者の買い控えや駆け込み需要が発生し、ガソリンスタンドの経営や供給体制に深刻な混乱を招く可能性があります。

補助金であれば、支給額を毎週調整することで小売価格の変動を緩やかにし、こうした市場の混乱を避けることができます。

3. 政策の柔軟性を保つため

減税は一度発動すると、価格が特定の水準を下回るまで自動的に続く「オン・オフ」のスイッチのようなものです。

しかし、補助金は政府の判断で期間の延長や金額の増減、終了が容易に行えます。

これにより、政府は不安定な国際情勢に機動的に対応する力を手元に残すことができます。

4. 幅広い燃料を対象とするため

トリガー条項の減税対象はガソリンと軽油のみです。

しかし、価格が高騰しているのは灯油や重油なども同様です。
補助金制度であれば、これらの燃料も対象に含めることができ、より多くの国民や産業を救済することが可能になります。

ガソリン税を廃止するとどうなる？

ガソリン税がもし廃止されれば、消費者にとってはガソリン価格が大幅に下がります。
これにより、日々の交通費が減少し、家計の負担が軽減されます。
車を多く使う事業者、特に物流業界や農林水産業にとっては、経営コストが大幅に下がるため、大きなメリットとなります。

一方で、ガソリン税の廃止は、国家の財政に深刻な打撃を与えることになります。年間2.5兆円にも上るガソリン関連の税収がなくなるため、政府は医療や年金、教育、防衛といった国家運営の根幹を支える予算を大幅に削減するか、他の財源を確保するための大規模な増税を迫られることになります。
これは、道路特定財源が一般財源化された現在では、国民生活に直接的な悪影響を及ぼす可能性も考えられます。

また、ガソリン税の廃止は、環境問題への取り組みという観点からも大きな問題となります。
ガソリン価格が下がれば、自動車の利用が増え、二酸化炭素の排出量が増加する可能性があります。
これは、脱炭素社会の実現を目指すという日本の国家目標と真っ向から対立する行為となります。

廃止になるとどうなる？家計と経済への影響

ガソリン税の廃止は、家計や経済に多岐にわたる影響を及ぼします。

家計においては、日々の交通費が抑えられるため、可処分所得が増加する可能性があります。
特に、公共交通機関が少ない地方や中山間地域では、自動車が生活に不可欠な存在であるため、この恩恵は非常に大きいでしょう。
ガソリン価格が下がることで、物流コストも低減されるため、最終的には私たちが購入する商品の価格が安定する効果も期待できます。

しかし、経済全体に目を向けると、この廃止にはデメリットも存在します。

まず、税収が大幅に減少することで、社会保障や公共サービスを維持するための財源が不足するかもしれません。
また、物流コストの低減は中小企業にとってはプラスですが、ガソリン価格が下がることで電気自動車（EV）への移行が遅れ、日本の脱炭素化への取り組みが停滞する可能性も指摘されています。

さらに、ガソリン価格は地方ほど高い傾向にあり、税金が固定されていることから、地方の家計がより直接的に圧迫されているのが現状です。
もしガソリン税が廃止されれば、この不均衡な負担が軽減されることは確かですが、その一方で、税収減による公共サービスの縮小が地方の過疎化をさらに加速させる恐れも考えられます。